О размещении информации об учреждениях на официальном сайте и актуализации данных об учреждениях в ЕГРЮЛ рассказывает Наталья Васильевна ГВОЗДЕВА , заместитель генерального директора компании « ».

С первого дня текущего года вступил в силу подп. «а» п. 19 ст. 6 Закона № 83-ФЗ, который внес изменения в ст. 32 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязав государственные и муниципальные учреждения обеспечить открытость и доступность их учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации, решений о создании учреждения, решений о назначении руководителя, положений о филиалах и представительствах, государственных (муниципальных) заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, отчетов о результатах деятельности и использования имущества, сведений о проведенных контрольных мероприятиях.

Для реализации данного положения Закона № 7-ФЗ Министерством финансов РФ был принят приказ от 21 июля 2011 г. № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», в котором было уточнено, что указанная информация должна размещаться на официальном сайте для размещения информации об учреждениях www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт). Ответственным за обеспечение работы официального сайта было назначено Федеральное казначейство.

Согласно данному приказу учреждение должно предоставлять информацию на официальный сайт самостоятельно или через своего уполномоченного представителя в двух видах: в виде электронных копий документов, перечисленных выше, и в виде структурированной информации о своей деятельности. Последняя группируется по разделам: общая информация об учреждении, информация о государственном (муниципальном) задании, о плане финансово-хозяйственной деятельности, об операциях с целевыми средствами, о бюджетных обязательствах и их исполнении (смете), о результатах деятельности и использовании имущества, контрольных мероприятиях и годовой бухгалтерской отчетности. Казенные учреждения должны размещать информацию о себе на сайте в случае, если им утверждается государственное (муниципальное) задание.

При этом важно, что отчетные показатели и показатели исполнения согласно приказу Федерального казначейства от 29 декабря 2011 г. № 645 «Об утверждении требований к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет» будут размещаться на официальном сайте начиная с 1 сентября 2012 года. Сейчас идет речь только о размещении на официальном сайте общей информации об учреждении, о государственных (муниципальных) заданиях, планах финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных обязательствах казенных учреждений, которым утверждено государственное (муниципальное) задание.

Что важно знать учреждению при размещении информации

Структура предоставления информации на сайт, предусмотренная приказом № 86н, соответствует федеральным нормативно-правовым актам, в частности постановлению Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» и приказу Министерства финансов РФ от 28 июля 2010 г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», и может отличаться от структуры документов, установленной нормативно-правовыми актами субъекта РФ или муниципального образования. В этом случае учреждению придется сопоставлять показатели собственных документов с показателями, необходимыми для размещения на сайте.

Информация о деятельности учреждения может размещаться на официальном сайте как самим учреждением, так и его уполномоченным представителем (по доверенности). Представителем учреждения может выступать как финансовый орган, так и орган исполнительной власти (местного самоуправления), выполняющий функции и полномочия учредителя данного учреждения.

Занесение информации на официальный сайт может осуществляться как вручную через личный кабинет, так и в автоматизированном режиме. Если в субъекте РФ (муниципальном образовании) функционирует автоматизированная система, в которой содержится актуальная информация об учреждениях, государственные (муниципальные) задания, планы финансово-хозяйственной деятельности, то эта информация может быть выгружена на официальный сайт в структурированном виде в соответствии с форматами, утвержденными Федеральным казначейством и размещенными на сайте Министерства финансов РФ.

Размещенная информация должна быть подписана электронно-цифровой подписью учреждения или его уполномоченного представителя. Во втором случае необходимо понимать, что уполномоченный представитель берет на себя ответственность за достоверность всех представленных документов, включая их электронные копии, что, на наш взгляд, не всегда возможно. Мы считаем, что оптимальным вариантом может стать предоставление уполномоченным представителем на официальный сайт всей имеющейся у него информации в структурированном виде и последующее подписание учреждением информации своей ЭЦП, так как по закону именно учреждение несет ответственность за предоставление и размещение такой информации.

Что касается электронных копий документов, которые должны быть представлены учреждением на официальный сайт, то приказом Федерального казначейства № 645 определен довольно широкий перечень форматов, который можно использовать для размещения информации. При этом отсутствует требование к размещению сканированных копий документов - учреждению (уполномоченному представителю) достаточно представить именно электронную копию документа и подписать ее своей ЭЦП, что будет означать ее достоверность.

Какой ЭЦП подписывать документы? Не секрет, что на текущий момент учреждение имеет несколько ЭЦП для разных целей. Для удостоверения информации, размещенной на официальном сайте, учреждение может использовать ЭЦП, выданные уполномоченным лицам учреждения для удостоверения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (на Общероссийском официальном сайте для размещения информации о размещении заказов - ООС). Обновить ЭЦП придется представителям тех учреждений, чье официальное наименование либо иные существенные параметры изменились.

Согласно приказу № 86н формирование структурированной информации об учреждении должно осуществляться с использованием предусмотренных законодательством РФ классификаторов, реестров и справочников. И здесь особое внимание стоит обратить на перечень (справочник) организаций. Приказом Федерального казначейства № 645 предусмотрено ведение реестра организаций сектора государственного управления (далее - РОСГУ), в котором должна присутствовать вся актуальная информация об учреждении. Ответственность за предоставление (актуализацию) информации об учреждении согласно приказу № 645 на текущий момент лежит на учреждении или его представителе. В приказе детально прописан порядок предоставления информации об учреждении в орган Федерального казначейства по месту нахождения организации в форме заявки на внесение изменений в РОСГУ. Актуализация информации об учреждении в РОСГУ крайне важна, так как в случае отсутствия данных об учреждении в реестре информация о его деятельности не сможет быть размещена на официальном сайте.

Для работы пользователей с сайтом приказом Федерального казначейства № 645 были определены минимальные требования к программному обеспечению, установленному на компьютере пользователя, необходимые для размещения информации. В перечне данных требований нужно обратить внимание на необходимость наличия у специалиста, осуществляющего подпись информации ЭЦП, средств криптографической защиты Crypto Pro.

При возникновении вопросов по работе с официальным сайтом ответы можно получить либо в инструкции пользователя, непосредственно размещенной на сайте, либо обратившись в службу оператора сайта.

Интеграция с официальным сайтом АС субъектов РФ и МО

Для облегчения размещения на официальном сайте информации об учреждениях Департаментом информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов РФ в октябре 2011 года была создана пилотная группа по апробированию официального сайта, в состав которой вошли Амурская область, Пермский край, Республика Татарстан, Омская область, Чувашская Республика. К сотрудничеству Министерством финансов РФ также были приглашены ИТ-компании, работающие в пилотных регионах.

Первой задачей, поставленной перед разработчиками Министерством финансов РФ в рамках пилотного апробирования, стали анализ действующего у клиентов программного обеспечения на предмет полноты содержащейся в нем информации и необходимая его доработка. Результатом данного этапа стало расширение возможностей автоматизированных систем субъектов РФ и муниципальных образований для обеспечения ведения в них необходимой информации (в большей части общей информации об учреждении) и последующее занесение пользователями реквизитов учреждений и показателей деятельности, ранее в них отсутствующих. Организация работы по дополнению систем необходимой информацией в короткие сроки стала наиболее существенной проблемой, с которой пилотным субъектам пришлось столкнуться на текущий момент.

Официальный сайт заработал с 27 декабря 2011 года. На первом этапе в нем появилась возможность ручного размещения информации об учреждении через личный кабинет. Следующим шагом стала возможность передачи на официальный сайт общей информации об учреждении в структурированном виде. Между регионами и разработчиками автоматизированных систем даже возникла конкуренция - кто первым осуществит выгрузку информации на сайт. Победителем этого небольшого соревнования стала наша компания и Амурская область. В феврале перед нами стоит более серьезная задача - организовать массовое автоматизированное предоставление на сайт информации о государственных (муниципальных) заданиях и планах финансово-хозяйственной деятельности в пилотных субъектах, а с 1 марта - для всех остальных регионов РФ.

ЕГРЮЛ - базовый классификатор для формирования реестра организаций

Создание официального сайта www.bus.gov.ru стало очередным шагом Министерства финансов РФ к построению государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одним из основных принципов построения которой является исключение дублирования процедур сбора и обработки информации при соблюдении правил однократного ее ввода.

При создании официального сайта Министерством финансов РФ была сразу обозначена задача применения единых классификаторов и реестров, в том числе реестра организаций государственного сектора, всеми участниками бюджетного процесса. Исходя из того что органом, регистрирующим все изменения состояния юридических лиц, является Федеральная налоговая служба, Министерством финансов РФ было озвучено решение о том, что классификатор ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) по учреждениям публично-правовых образований станет основой для формирования общих сведений об учреждениях на официальном сайте. Однако для того, чтобы текущее содержание классификатора РОСГУ Федерального казначейства можно было заменить содержанием ЕГРЮЛ, требуется обеспечить актуальность данных, имеющихся в базах данных ФНС.

Для решения поставленной задачи Министерство финансов РФ поручило ФНС и финансовым органам субъектов РФ организовать централизованную выверку данных по каждому региону с учетом разъяснений, направленных письмом Министерства финансов РФ от 25 ноября 2011 г. № 18-05-05/1048.

Исходя из опыта Амурской области, совместно с которой наша компания участвовала в данном проекте, можно сказать, что наибольшей проб­лемой в решении поставленной задачи явилась необходимость многократной выверки данных об учреждениях в период их массовой перерегистрации, связанной как с изменением их правового статуса (казенное, новое бюджетное, автономное), так и с передачей на региональный уровень муниципальных учреждений здравоохранения.

На текущий момент работа по актуализации ЕГРЮЛ продолжается. По факту окончания данной работы Министерством финансов РФ может быть принято решение об использовании ЕГРЮЛ в качестве базового классификатора официального сайта. В этом случае для учреждений начнет действовать принцип «одного окна» - любая информация об учреждении должна будет вначале появиться в ФНС и только потом на официальном сайте и в других информационных системах управления общественными финансами.

В конце декабря был запущен "официальный сайт для размещения информации об учреждениях". Так как, по воле судеб, я работаю в бюджетном учреждении в роли ИТишника, то на меня и была возложена почетная миссия зарегистрировать родную организацию на этом "сайте".

Первое впечатление от монстра bus.gov.ru - убожество. Но мое дело зарегистрироваться, поэтому идем дальше. Ради интереса глянул в код: table вперемежку с div. Другого не ожидал.

Для нормальной работы необходимо было выставить tsl/ssl в свойствах. В душе возникло подозрение: а нет ли здесь подвоха? В смысле, не заточен ли сайт на любимый браузер различного типа взломщиков? Подозрение переросло в уверенность после того как пробежался по инструкции. Для "нормальной" работы требуется IE.

Так как IE из системы я не вырезал, то он в наличии оказался. Стал искать заветную кнопку "регистрация" таковой в наличии не оказалось. Оказалось, что "регистрация на сайте" подразумевала установку определенного количества сертификатов на локальной машине. Здорово, правда!?. Ссылка на один из сертификат присутствовала. Скачал и установил. Теперь следовало установить личный сертификат. Если следовать инструкции, то его было необходимо получить в местном отделении федерального казначейства. Связываемся с вышеназванной конторой. Ответ обескураживает: "никакого сертификата вам не нужно, делайте все по инструкции, сертификат можно скачать с сайта". Если рассуждать логически, то личный сертификат ну никак не может находиться на общедоступном сайте. Ну логика ИТишника, несколько отличается от логики чиновников. Поэтому, я решил более внимательно изучить мануал под названием "настройка рабочего места". Читаю раздел по сертификатам, русским языком написано, два сертификата. Корневой и личный. В следующем абзаце корневой сертификат bus.gov.ru уже называется серверным. Предположив, что инструкция не совсем точно отражает действительность, решил обратиться в службу поддержки.

Общение со службой поддержки это отдельная песня. Мой стаж работы в интернет не год и не два, с различными службами поддержки приходилось общаться. Обычно для вопроса переходишь на определенную страницу заполняешь форму и жмешь кнопку отправить. Или просто посылаешь письмо на указанный адрес. Можно еще связаться по аське или скайпу. "Слишком просто" решили горе-вебмастера. Чтобы связаться со службой поддержки bus.gov.ru, необходимо скачать специальную форму, заполнить её по определенным правилам и переслать по электронной почте. Если просто отправить письмо, то ответа можете не ждать.
Ладно, форму скачал, заполнил, отправил. Через некоторое время, приходит ответ, который я из без того знал: "Личный сертификат необходимо получить в местном отделении федерального казначейства". Распечатываю ответ и засылаю гонца в виде директора. Тут же сертификат находится и записывается на дискету. Оказывается, они забыли, что нам его не давали.
Имея на руках сертификат попадаю в личный кабинет. Начинается процесс заполнения данных.

Что такое ajax, разработчики видимо не знают. Ну это не страшно. Страшнее работать в IE. Может когда видели в статусной строке этого монстра от microsoft: "Выполнено, но с ошибкой на странице"? Приходиться не по разу обновлять страницу, иначе кнпока сохранить не появится, а если и появится то работать не будет. Или вы просто не сможете перейти на нужную вкладку. С горем пополам заполнили один раздел. Появилось желание поставить статус опубликовано. Для этого необходимо подписать нужное ЭЦП. ЭЦП в наличии имеется. Ищем в меню опубликовать, жмем заветную кнопку и получаем ожидаем облом. Облом заключается в строке: "Cannot sign data. Error description. Объект не поддерживает это свойство или метод". Конечно же, чтобы не напрягать свои мозги, обращаюсь в службу поддержки. В ответ молчание. Подключаем google. Google посоветовал поставить framework 2.0. Указанный framework уже стоял. Поэтому решил поставить 4. Установка 4 версии framework проблемы не решила.

Решил попробовать весь процесс на другой машине с лицензионной win7. На фазе подписывания опять вылетает ошибка, но уже другая: "Cannot sign data. Error description. Произошла внутренняя ошибка в цепочке сертификатов". Для устранения этой ошибки я просто установил недостающий сертификат. Т.е. цепочка такова: Личный сертификат<-Сертификат казначейства<-Серверный сертификат. Получается 3 сертификата, а не два, как написано в руководстве и как сообщила служба поддержки. После установки всех трех сертификатов процесс подписания прошел успешно. Теперь необходимо было заставить работать подпись на другой машине. Отличие было в том, что там была пиратская win XP с SP3. Чем отличается пиратка от лицензии? Тем, что обновления не работают. Значит необходимо эти обновления поставить ручками. Чтобы не выискивать нужные, я просто решил установить все критические обновления за раз. Ссылку на нужный файл можно взять на этой странице . Сразу скажу, что процесс длительный, особенно если до этого обновления не делались и машина старенькая. Дождался, пока все установится и машина пару раз перезагрузится я попробовал подписать документы. Все получилось, что и требовалось изначально.
Можно было бы остановиться, но хотелось более удобной и быстрой работы. Для этого надо заменить IE на другой браузер. Хотя бы на время заполнения различных форм. Opera с FF подружить с bus.gov.ru не с мог, а chrome получилось. Для этого необходимо запускать его с параметром: "--use-system-ssl". Подписывать документы ЭЦП в chrome не получится, но заполнять формы и прочее с ним все же удобнее и быстрее, чем в IE
Буду рад, если кому-то эта информация окажется полезной.

Если вы работаете в бюджетном учреждении, или обслуживаете такие организации по части it-обеспечения, вам может понадобиться провести процедуру настройки и подключения рабочих станций для работы с государственными ресурсами. Это сервисы гос.закупом. Сейчас мы разберем процесс по шагам.

zakupki.gov.ru - используется для размещения информации о государственных закупках, и работе в системе торгов.

bus.gov.ru - размещение официальной информации о бюджетном учреждении.

Вашей организации может понадобиться доступ к этим ресурсам по рабочей необходимости, или же в приказном порядке. В любом случае, нужно знать, как происходит процесс регистрации и подключения к системам.

Теперь давайте посмотрим, как зарегистрироваться на сайте госзакупок.

Регистрируемся на zakupki.gov.ru

Весь процесс можно условно разделить на два этапа:

Официальная регистрация и получение соответствующих документов и разрешений
- техническая часть, установка и настройка

Для работы вам понадобится ЭЦП (электронно-цифровая подпись) и электронные сертификаты. Все это вам выдадут после регистрации в федеральном казначействе. Инструкция и необходимые документы опубликованы на сайте:

Roskazna.ru

Как правило, эцп и сертификаты для работы с сайтом закупки.гов.ру выпускаются на дискетах или флеш-носителях. Когда они появятся у вас на руках, можно переходить к настройке компьютера, с которого планируется вести работу.

Техническая часть

Здесь вам понадобится устанавливать специальные программы, и корректным образом настраивать вашу операционную систему. Давайте по шагам пройдет этот процесс, с указанием списка того, что понадобится вам в работе.

Операционная система

Для работы с сайтом гос.закупок подойдет Windows XP или 7. Именно эти операционные системы наиболее распространены, и наверняка их используют в той организации, где вам предстоит провести настройку.

Браузер

Для корректной работы вам необходимо использовать Internet Explorer 8 версии. Процесс установки и обновления браузера вы найдете в материале - .

Платформа NetFramework

На компьютере в обязательном порядке должна быть установлена платформа NetFramework, не ниже 2.0 версии. Необходимо также, чтобы был установлен пакет обновлений SP1.

Http://www.microsoft.com/ru-ru/download/details.aspx?id=16614

Установите в обычном режиме.

Компонент формирования подписи Sign

Для корректной работы ЭЦП, необходимо наличие специального программного обеспечения. Скачать его можно по ссылке ниже:

После того, как программа будет установлена, вы можете сразу установить ваш персональный сертификат, полученный от казначейства. Для этого запустите CryptoPro, укажите место хранения сертификата (дискета или флешка), и установите его.

Библиотека Capicom

Скачивайте и устанавливайте ее в обычном режиме:

Корневые сертификаты

Необходимо установить на компьютер сертификаты казначейства:

После того, как все необходимо программное обеспечение будет установлено, и документы и цифровые носители получены, можно переходить к настройке браузера.

Настройка Internet Explorer

Для корректной работы сайта закупки.гов.ру, мы должны добавить его в список доверенных узлов в нашем браузере.

Теперь выбираем пункт "Надежные сайты ", и щелкаем кнопку "Сайты ". Здесь набираем адрес сайта гос.закупок, и добавляем его в список доверенных. Рекомендую вам добавить сайт с протоколами http и https. В итоге в списке у вас должно быть следующее:

Http://zakupki.gov.ru https://zakupki.gov.ru

После этого переходите на вкладку "Дополнительно ", и здесь отмечайте галочками пункты SSL 2.0 и SSl 3.0.

После этого сохраняйте настройки.

После того, как все этапы будут пройдены, вы можете заходить на сайт zakupki.gov.ru и авторизоваться в личном кабинете.

Bus.gov.ru

Соответственно для доступа к этому сайту, вам в любом случае придется регистрировать и получать данные для доступа к сайту государственных закупок.

Если возникает ошибка при попытке подписать файл, проверьте, установлен ли компонент формирования подписи Sign.

В любом случае, если в вас возникнут другие проблемы или вопросы, вы всегда можете задать их нам в режиме онлайн. Для этого воспользуйтесь сервисом .

Заключение

Воспользуйтесь сервисом гос.закупок, для размещения информации на предоставление товаров или услуг. Вы также можете участвовать в торгах, на получение заказов.

Зачем искать информацию на других сайтах, если все собрано у нас?

• в процессе регистрации

Бус гов ру официальный сайт — интернет-ресурс для размещения сведений о государственных учреждениях.

Бус гов ру официальный сайт — Главная страница

На сайте Вы сможете отыскать информацию о нужных учреждениях, воспользовавшись соответствующей вкладкой в верхней части страницы либо строкой поиска непосредственно на главной странице ресурса, для чего укажите название либо ключевые слова, характеризующие нужное Вам учреждение, после чего нажмите «Найти». К слову, Вы можете осуществлять поиск как по учреждениям, так и по карте либо сайту. Кроме того, можно воспользоваться расширенным поиском, где задать дополнительные параметры.

Бус гов ру официальный сайт — Поиск по учреждениям

Также в верхней части главной страницы Бус гов ру официального сайта размещены ссылки на результаты независимой оценки качества услуг учреждений и базовые (отраслевые) перечни услуг и работ.

Осуществлять поиск сведений о нужных учреждениях страны также можно по их отраслевой принадлежности. Выбрать одну из нужных сфер можно на главной странице веб-ресурса, где представлены здравоохранение, образование, культура, физкультура и спорт, социальное обеспечение и другие сферы.

Бус гов ру официальный сайт — Вкладки

После этого Вы сможете ознакомиться с информацией о действующих и реорганизованных/ликвидированных учреждениях. Результаты поиска можно отсортировать по релевантности, дате документа, а также наименованию и рейтингу, в прямом или обратном порядке. Помимо получения подробной информации об учреждении, а также его регистрационных данных, Вы сможете оставить отзыв или оценить качество услуг и квалификацию персонала.

Бус гов ру официальный сайт — Список учреждений

Ознакомиться с полным перечнем материалов, доступных на Бус гов ру официальном сайте Вы сможете в основном меню ресурса, которое доступно по ссылке в верхнем левом углу страницы. Так, здесь собраны вкладки, посвящённые информации об учреждениях, реестрам организаций и государственных заданий, аналитике, документам, новостям и прочим сведениям. Здесь же собраны ссылки на форум, ответы на часто задаваемые вопросы, отзывы, оценки и многое другое.

Бус гов ру официальный сайт — Вкладки

Если помимо информации об учреждениях страны Вы интересуетесь удалённой работой, посетите , который окажется одинаково полезным как для фрилансеров, так и для заказчиков.

Бус гов ру официальный сайт — bus.gov.ru